El 10 de setiembre, autoridades de la Universidad de la República (Udelar) comparecieron ante la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda del Senado para dar cuenta de los logros de la institución y presentar su propuesta de incremento presupuestal para 2027.
La Udelar solicita para el año próximo un incremento de 3.903.496.264 pesos (13% de su presupuesto total) con los objetivos de mejorar la enseñanza, la investigación, la extensión y la atención a la salud; generalizar el acceso y permanencia en la educación universitaria y reafirmar a la Udelar como un institución inclusiva, transparente y ágil.
El ajuste presupuestal en 2027 se encuentra actualmente en discusión en la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda del Senado luego de que, en agosto, fuera aprobado por la Cámara de Diputados. Esta Cámara asignó un incremento para la Udelar de 100 millones de pesos, destinado exclusivamente a becas estudiantiles y que representa cerca del 0,3 % de lo solicitado por la Universidad.
Como en su comparecencia a la Cámara de Diputados, la delegación universitaria fue encabezada por el rector Héctor Cancela y fue acompañada por estudiantes, trabajadoras y trabajadores universitarios que se manifestaron fuera del edificio Anexo al Palacio Legislativo.
De 2007 a 2025, la matrícula estudiantil se duplicó y alcanzó el récord de 166.013 inscriptos en más de 145 carreras. Las autoridades universitarias señalaron que es necesario brindar a esta gran población de estudiantes las condiciones dignas para la enseñanza y el aprendizaje y en tal sentido, se informó que la relación entre horas docente/funcionario por cada estudiante bajó de 1,86 (2014) a 1,38.
Se destacó que los salarios docentes y del funcionariado técnico, administrativo y de servicios (TAS) son los más bajos entre las instituciones terciarias públicas del país y además, faltan oportunidades de ascenso. Asimismo, se solicitaron recursos para adecuar la infraestructura edilicia y el equipamiento para la enseñanza y la investigación.
Más acceso, apoyos y acompañamiento
El Plan de Desarrollo Estratégico 2025-2029 de la Universidad, que fundamenta su solicitud presupuestal, incluye 15 líneas programáticas. La delegación universitaria destacó ante esta comisión parlamentaria algunos puntos prioritarios, entre estos la necesidad de impulsar el acceso de más estudiantes al nivel universitario. En particular, se solicitaron recursos para llevar adelante el Plan Nacional de Democratización del Acceso a la Educación Superior, en conjunto con ANEP y la Universidad Tecnológica (UTEC). Este incluye el acompañamiento de trayectorias educativas para favorecer el ingreso, la permanencia y el egreso de estudiantes. También plantea la creación de un Observatorio de la Transición entre la Educación Media y Terciaria, el fortalecimiento del primer año de las carreras en las tres instituciones y la creación de carreras conjuntas.
Las autoridades de la Udelar explicaron que la institución reúne hoy a una población estudiantil muy diversa, con más jóvenes en el interior del país, una alta proporción de personas que son la primera generación universitaria en sus familias y una mayor cantidad de estudiantes con vulnerabilidad socioeconómica. Esta diversidad genera el desafío de establecer más y mejores instrumentos de apoyo, como las becas, para lograr la permanencia en la institución y el egreso de las y los estudiantes.
Se informó que el Servicio Central de Inclusión y Bienestar Universitario (SCIBU) está a cargo de las prestaciones y ofrece becas de apoyo económico (de dos BPC mensuales), de alojamiento, de guardería, de materiales de estudio, de transporte, de alimentación, de bonificación de pasajes al interior y de laptops. La institución se plantea la meta de alcanzar un 100% de cobertura de las becas solicitadas, aumentar el monto de las de apoyo económico y aumentar la cobertura en meses de las becas de alojamiento.
Potenciar descentralización y políticas de género
Entre otros puntos, la Udelar solicita recursos para desarrollar más investigación y, ligado a esto, para lograr que una mayor cantidad de jóvenes se dedique a la creación de conocimiento. Hacia esto es necesario fortalecer políticas como el Régimen de Dedicación Total docente y las becas de posgrado.
Con respecto a la descentralización en el territorio nacional la Universidad apunta a la ampliación de la oferta académica en el interior, con el desarrollo de nuevas propuestas o fortaleciendo programas ya existentes. También propone implementar carreras de posgrado en los centros regionales; consolidar y aumentar los planteles docentes radicados en el interior, con especial atención a la asignación de recursos para cargos de grados 1 y 2 y la adecuación al nuevo Estatuto del Personal Docente. Este desarrollo deberá acompañarse con la descentralización del SCIBU, plantearon las autoridades universitarias.
En referencia a los objetivos de equidad de género, con atención a los cuidados y la corresponsabilidad, la Udelar apunta a consolidar políticas y estructuras como el Observatorio para la igualdad de género y a profundizar la implementación del Modelo de Calidad con Equidad de Género. En la actualidad la institución cuenta con 21 espacios adheridos a este Modelo. Asimismo, se plantea sensibilizar y capacitar respecto de la equidad de género a estudiantes, docentes y funcionariado TAS, así como fortalecer los mecanismos de prevención de situaciones de Violencia, Acoso y Discriminación (VAD) con perspectiva antirracial y de género. En ese sentido, la Unidad Central sobre VAD creada en 2020, cuenta con un equipo integrado por profesionales de la psicología, trabajo social y medicina, que la Udelar quiere reforzar. En 2027 se prevé realizar una segunda Encuesta de Prevalencia sobre Violencia, Acoso y Discriminación en la institución, se informó.
Otro de los puntos priorizados por la Udelar es la inserción universitaria en el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) y con este objetivo, se trabaja hacia un nuevo Hospital de Clínicas en 2030. Se propone posicionar al hospital universitario como centro de referencia nacional integrado al SNIS, con infraestructura de vanguardia, gestión eficiente y acceso equitativo de la población a programas innovadores. De este modo se lleva adelante la formación de recursos humanos de excelencia y la investigación de calidad. Nuestro hospital es pionero en la oferta de procedimientos, técnicas y tratamientos médicos complejos, punta de innovación para que el resto del sistema pueda ir desarrollando dichos tratamientos. En este marco se planea concretar la reubicación del block quirúrgico, realizar una obra en el área de Radioterapia, adquirir un Acelerador Lineal y ampliar el Programa de Rápida Resolución de Cáncer de Mama.
Objetivos en riesgo
Al término de la comparecencia y ante medios de prensa, el rector se declaró «optimista» sobre posibles reasignaciones en favor de la Udelar durante el tratamiento del Presupuesto Nacional en la Cámara de Senadores. Entre las prioridades de la institución mencionó las becas para estudiantes de grado y de posgrado, así como también el refuerzo de mecanismos de prevención y acompañamiento para enfrentar situaciones de violencia, acoso y discriminación. Para estas acciones será necesario «reorientar parte de nuestros fondos» si no se aprueba un incremento en la Rendición de Cuentas, indicó.
Sostuvo que, de mantenerse el incremento votado en la Cámara de Diputados, no será posible adecuar la cantidad y calidad de horas de docentes y de funcionarias y funcionarios TAS para atender la demanda estudiantil que ha crecido. Además, «el desarrollo en el interior no va a estar reflejado, las necesidad de retención de jóvenes investigadores no va a estar reflejada y podríamos seguir con otros aspectos, como en el caso del Hospital de Clínicas y varias cosas que son importantes para la universidad, pero para el país, que esperamos que puedan ser atendidos en algún momento», expresó.
También se refirió a las necesidades de infraestructura y puso como ejemplo la falta de espacio en el caso de la alta población de estudiantes de la Facultad de Psicología, al igual que ocurre en algunos cursos que se imparten en la sede Rivera de la Udelar. En la ciudad de Melo también se requieren espacios de enseñanza adecuados, agregó. En este punto, el rector remarcó la importancia del vínculo entre la Udelar y los gobiernos departamentales, que «han sido socios fundamentales para el desarrollo de la Universidad en el interior, las Intendencias muchas veces han hecho esfuerzos importantes que sentimos y esperamos que sigan haciendo».
Agregó que una gran cantidad del funcionariado TAS lleva más de 10 años en el nivel de ingreso y no ha tenido ninguna oportunidad de concursar. Si no mejora la asignación presupuestal a la Udelar, sus posibilidades de ascenso seguirán estancadas, planteó.
Por último, expresó que legisladoras y legisladores de todos los partidos políticos valoran el trabajo de la Universidad, su eficiencia y el aporte que está haciendo para el crecimiento del país.
Descargar Informe cualitativo de la Gestión de Udelar. Rendición de Cuentas 2025
